“2023年,随着优化疫情防控措施积极效应逐步显现,中国经济有望明显回升。”12月24日,在中国财富管理50人论坛2022年会上,国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示。
王一鸣指出,经济整体好转并不是自然而然就能实现的,应该看到长达3年的疫情反复冲击,对我国经济运行影响深远,大量中小企业面临困境。企业和居民家庭资产负债表受损,债务持续积累,杠杆率继续攀升。企业投资风险偏好下降,家庭消费更趋谨慎,各类潜在风险逐步暴露。
王一鸣表示,中央经济工作会议指出,明年经济工作千头万绪,要从战略全局出发,从改善社会心理预期,提振发展信心入手,纲举目张做好经济工作。从一定意义上讲,改善预期,提振信心是纲,纲举才能目长,无论是扩大国内需求,还是优化供给结构,都要以改善预期,提振信心为前提,需求端恢复和扩大居民消费需要改善消费者预期,保持投资稳定增长需要提振市场主体投资热情,供给端培育经济新增长点需要激发企业的创新活力和动力。
王一鸣认为,改善预期,提振信心,关键是提振企业和企业家信心,需要提振消费者信心,采取务实行动。
谈及采取务实行动方面,王一鸣进一步阐述称,中央经济工作会议指出,针对社会上对是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论必须亮明态度,毫不含糊。市场的预期和信心往往来自于对具体问题的回应,应当以实际行动来亮明态度,给市场以明确预期,给社会以明确信号。聚焦市场主题的关切和痛点,抓住关键性问题,以激发市场活力为导向,在切实解决问题中回应市场关切,稳定市场预期,提振市场信心。
以平台经济为例,王一鸣提出,针对平台经济增势减弱问题,出台支持平台经济发展的政策举措。平台经济是数字经济的重要形态,也是影响各国竞争力消涨的重要力量。去年下半年以来,受多重因素影响,我国平台企业发展势头明显放缓,信心受挫,投资预期不稳,与国外头部企业差距拉大。
“这次中央经济工作会议明确强调要提升常态化监管水平,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手,释放了鼓励平台经济发展的明确信号。要抓紧出台支持平台经济规范健康发展的具体措施,集中推出一批绿灯投资方案案例,把握好监管和企业发展的关系。”王一鸣建议。
对于企业和监管的关系,他认为,加强监管是为了营造公平竞争环境,最大程度鼓励创新,保护消费者权益,目的是要促进企业规范健康发展,不是要企业放慢脚步,更不是不要企业发展。所以,要从有利于企业规范健康发展的角度,完善监管方式,提高监管水平,注重实际效能,为企业大显身手,营造良好环境。
谈及房地产企业的政策,王一鸣建议,针对房地产企业持续下滑采取更大力度的政策举措,支持房地产企业平稳发展。房地产是国民经济的支柱产业,对经济增长、就业、财税、居民财富、金融稳定都有重要影响。
他进一步指出,去年下半年以来,我国房地产市场明显走弱,近几个月来出现加速下滑,近期中央和地方已陆续采取压实责任保交楼,向优质房企融资纾困,适度放宽限购限贷政策等举措,出台了信贷、债券、股权政策组合,但11月份房地产数据进一步回落,说明政策力度仍需加大,需要研究出台新的政策举措,改善房企资产负债,有效增加住房供给。本轮房地产调整有深层次因素,涉及到房地产市场周期和发展模式重建,中期还需研究出台治本之策,构建房地产发展新模式。
对于外商企业的营商环境顾虑,王一鸣认为,应采取措施,更大力度改善营商环境,进一步扩大外资准入,提高外商投资自由化、便利化水平,落实好外资企业国民待遇,加大知识产权和外商投资合法权益保护力度,有针对性地做好外资企业服务工作,加强沟通交流,及时帮助解决外资企业的诉求,并提供最大程度的便利。