财税组合拳为科技创新加力专家提示注重减税降费精准性

今年以来,中国出台了一系列相关财税政策,加大财政科技支出,保障科技创新发展。12月20日,财政部发布数据显示,今年前11个月,全国一般公共预算支出227255亿元,同比增长6.2%。其中,科技支出7852亿元,同比增长6%。

北师大政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋对《证券日报》记者表示,科技的自力更生需要一个持久的、大规模的财政保障,而财税政策无疑是最有效的财政保障措施。

“将财税政策与科技研发有机结合,形成政府与市场合力激发科技创新效能的新模式,既体现了政府在科技创新中的战略导向作用,也有利于弥补市场失灵,为科技型中小企业成长创造良好环境,从而强化企业在科技创新中的主体地位。”宋对说:

今年,中国出台了一系列鼓励科技创新的税收优惠政策,例如,将科技型中小企业RD费用扣除比例提高到100%;允许高新技术企业今年第四季度购置设备支出全额100%税前扣除。今年第四季度,对按现行75%税率税前扣除RD费用的行业,将扣除比例提高到100%,鼓励设备改造更新。

“我们是生物和创新药物RD企业,RD费用占公司总费用的比例相当大。”四川科伦泰伯生物医药股份有限公司财务人员于婷表示,根据目前的实际经营情况,公司第四季度可享受数亿元的研发费用抵扣,其中因最新政策抵扣的研发费用约为3000万元。这笔钱将继续用于药物研发,进一步提高公司的科研和竞争力。

在聚丰投资咨询高级投资顾问谢物流看来,一系列税收优惠政策有助于激发企业科技创新的积极性和活力。它们既能帮助企业降低技术投入的成本负担,又能引导企业围绕技术进步加速扩大有效投资,为后续发展积累动能。同时,也有利于通过政府资源配置优势,为科技企业发展创新提供良好环境。

宋表示,财税政策还可以激活科技自主创新的驱动机制,优化科技资源和要素配置,有利于发挥重点科技企业的引领和支撑作用,激发各类市场主体特别是“专精创新型”企业的科技研发热情,从而形成企业提升价值创造能力、国家实现科技自主创新的良好局面。

谈及明年财税政策如何更好地支持科技创新,宋建议,通过优化财政科技资金分配使用机制,进一步提高科技投入效率。同时,要建立支持科技创新的长效财税政策支持机制,鼓励企业成为建设创新型国家和世界科技强国的生力军。“要注重科技创新不同阶段的政策衔接,确保科技成果萌芽、孵化、转化阶段政策紧密结合,使我国自主科技创新成果不断产生,形成科技自主创新新动能和科技创新发展新效益。”

谢物流表示,科技创新需要人才的培养和引进。可以通过财税政策加大对科研人员的激励力度,培养一支规模大、素质优、结构合理的科技人才队伍。同时,更加注重减税降费的精准性,以巨大的税收优惠鼓励企业加大基础研究投入,提升关键技术创新能力。